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号: 001/201904-00210 信息分类: 其他文件
内容分类: 城乡建设、环境保护,通知,其他,其他,其他,其他 发文日期: 2019-04-16
发布机构: 县政府(政府办) 生成日期: 2019-04-16
生效时间: 废止时间:
称: 舒城县人民政府办公室关于印发《舒城县建设领域扬尘治理专项行动方案》等六个专项行动方案的通知
号: 舒政办秘〔2019〕33号 词:

舒城县人民政府办公室关于印发《舒城县建设领域扬尘治理专项行动方案》等六个专项行动方案的通知

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舒城县人民政府办公室

关于印发《舒城县建设领域扬尘治理

专项行动方案》等六个专项行动方案的通知

 

各乡镇人民政府,开发区、万佛湖管委会,县政府有关部门:

现将《舒城县建设领域扬尘治理专项行动方案》等六个专项行动方案印发给你们,请严格对照方案要求,认真组织实施,?#32321;?#21508;项任务落到实处。

 

 

                  2019415 

 

 

 

 

 

 

 

舒城县建设领域扬尘治理专项行动方案

 

一、工作目标

深入贯彻落实中央、省、市环境保护工作部署要求,按照“属地管理、分级负责、标本兼治、综合治理”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”原则,突出问题导向和目标导向,进一步加强县城建设扬尘管控、渣土车辆管理、混凝土搅拌站治理、道路扬尘控制、裸露土地绿化,所有在建工程项目必须达到“七个百分之百?#20445;?#36229;常规从严落实各项管控措施,最大限度地减少县城建设对大气环境的影响,?#20013;?#25913;善空气环境质量。

二、主要任务

按照《安徽省大气污染防治条例》要求,严格落实各方责任主体扬尘防治职责。各主管部门依法依规开展扬尘治理工作,严格落实《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)》量化指标管控。具体如下:

(一)房屋建筑施工现场扬尘整治。(县住建?#26234;?#22836;负责)

1. 制度保障。建设单位应将施工扬尘污染防治标准及内容列入施工、监理等合同,牵头制定施工扬尘污染防治方案,将安全文明施工费(含扬尘污染防治费)列入工程预算并及时拨付。监理单位应将施工扬尘防治纳入工程监理细则。施工单位应建立施工扬尘防治责任制,严格落实扬尘防治措施。施工现场出入口按要求设置施工扬尘防治管理公示牌,公示牌必须注明扬尘治理措施和责任人及监督电话。

2. 围挡封闭。施工围挡应沿施工现场四周连续设置,做到坚固、平稳、整洁、美观。施工围挡周边应保?#27835;?#29983;整洁,严禁大门、围挡外放置建筑材料等。工程结束前,不得拆除施工现场围挡。当妨碍施工必须拆除?#20445;?#24212;设置临时围挡。

3. 道路防尘。施工现场出入口及现场内主要道路应进行混凝土硬化或铺设?#32844;濉?#26045;工现场道路两侧及空地应进行绿化或覆盖。及时清扫施工现场道路,保持路面整洁。

4. 物?#32454;?#30422;。施工现场裸土应采取覆盖等措施。施工现场建筑材料和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取密目网覆盖等措施。

5. 场地洒水。施工现场应采取设置机械喷雾设施与人工洒水相结合方式?#34892;?#25511;制施工扬尘。重污染天气黄色(级)以上等?#23545;?#35686;?#20445;?#24212;增加洒水?#38382;?/span>

6. 车辆防尘。施工现场出入口应设置车?#22659;?#27927;设施,安排人员负责车?#22659;?#27927;,检查车辆密闭情况。土方作业?#20445;?#26045;工现场出入口安排人员及时清扫。运输土石方、散装物料、建筑垃圾等的车辆,密闭?#39029;?#27927;后方可驶出施工现场,严禁车辆带泥上路。

7. 喷淋降尘。城区范围所?#34892;?#24314;、改建、扩建的房屋建筑一律按照要求,在工地围墙围挡顶部、施工现场主要道路两旁、扬尘作业场区及建筑物外立面设?#38376;?#28107;降尘设施。在政府投资项目推广安装喷淋降尘设施,力争在2019年年底,全县所有建筑工程施工现场喷淋设施安装全覆盖。

8. 监控监测设施配备。施工现场出入口应安装视?#23548;?#25511;系统。施工现场提倡设置工地环境自动监测?#29301;?/span>PM2.5PM10),根据监测数据采取增加洒水?#38382;?#26242;停施工等措施。

9. 其他防尘要求。土石方作业应采取洒水、喷淋等防尘措施;出现四级以上大风或重污染天气黄色(级)以上等?#23545;?#35686;?#20445;?#24212;停止土石方作业,并采取覆盖、洒水防尘措施。装饰、安装阶段提倡装配式施工,尽量减少材料切割加工造成的扬尘污染;对易产生大量扬尘的切割作业,应单独设置封闭式作?#23548;洹?#23433;全网和建筑垃圾覆盖网拆除?#20445;?#24212;采用湿法作?#21040;?#34892;拆除。

(二)混凝土搅拌站扬尘整治。(县住建?#26234;?#22836;负责

1. 混凝土搅拌站应制定防尘方案,完善管理制度,明确管理责任人。

2. 料场实施封闭,安装喷淋等防尘设施,物料库房与骨料堆场、物料输送带同时封闭,露天堆放料堆应覆盖。

3. 严格控制搅拌站上料、配料、搅拌?#26041;?#29983;产性粉尘排放,搅拌主机入口、配料仓、原材料卸料口等部位安装防尘设施。粉料仓集尘装置?#34892;В?#19981;得出现冒顶现象。

4. 设置车?#22659;?#27927;设施并正常使用,安排人员负责车?#22659;?#27927;,检查车辆密闭情况,严禁车辆带泥上路。运输车辆放大字牌清晰、车身清洁并安装接料斗。

5. 厂区地面硬化或绿化并实行污水、废水全部回收利用,建筑固废垃圾屋并及时清理。

6. 安装远程视?#23548;?#25511;和颗粒污染物在线监测。

7. 新建混凝土搅拌站必须通过?#32321;?#39564;收和落实环境治理措施,否则不?#24066;?#29983;产。

(三)房屋拆除施工现场扬尘整治。(城关镇政府、县开发区、县住建局、县重点工程管理处按照各自职责分头负责)

1. 制度保障。建设单位应与施工单位签订合同,明确房屋拆除施工扬尘防治责任和措施,按照标准将房屋拆除工程扬尘防治费用作为不可竞争费用单独列支,在开工前及时足额拨付施工单位。施工单位应建立施工扬尘防治责任制,严格落实扬尘防治措施。

2. 封闭施工。施工现场应设置连续硬质围挡,实行封闭管理。城区主要路段的施工围挡应牢固可靠。在人口密集区及临?#26234;?#22495;进行拆除作业?#20445;?#24212;设置防护排架并外挂密目安全网。

3. 湿法作业。采取喷淋、洒水等湿法作业措施,缩短起尘时间。出现四级以上大风或重污染天气黄色(级)以上等?#23545;?#35686;?#20445;?#24212;停止拆除作业,并采取防尘措施。

4. 物?#32454;?#30422;。房屋拆除现场除了大件的钢筋,门窗等不易飘散的物品外,所有的堆放区要求防尘网覆盖。房屋拆除产生的建筑垃圾应集中、分类堆放,及时清运,对不能及时清运的,应采取覆盖、洒水等防尘措施。拆除工程完成后,场地闲置一个月以上的,对拆除后的裸露地面应采取覆盖、洒水等措施防止扬尘。

5. 车辆防尘。施工现场出入口应设置车?#22659;?#27927;设施,冲洗区地面需硬化,设立排水,并配备高压冲洗装置,安排人员负责车?#22659;?#27927;,检查车辆密闭情况,严禁车辆带泥上路。

(四)市政、园林绿化工程施工现场扬尘整治。(市政工程施工现场扬尘整治由县住建局、县重点工程管理处按各自职责分头负责,园林绿化工程施工现场扬尘整治县城管执法?#26234;?#22836;负责

1. 制度保障。建设单位应将施工扬尘污染防治标准及内容列入施工、监理等合同,牵头制定施工扬尘污染防治方案,将安全文明施工费(含扬尘污染防治费)列入工程预算并及时拨付。监理单位应将施工扬尘防治纳入工程监理细则。施工单位应建立施工扬尘防治责任制,严格落实扬尘防治措施。

2. 围挡封闭。围?#37096;?#36830;续设置,?#37096;?#25353;工程进度分段设置。距离交通路口20米范围内占据道路的施工围挡,应采取交通疏导和警示措施。

3. 地面防尘。裸露场地和集中堆放土方应采取覆盖、固化等防尘措施。施工现场易产生扬尘的作?#24471;?#24212;安排洒水防尘,重污染天气黄色(级)以上等?#23545;?#35686;时应增加洒水?#38382;?/span>

4. 车辆防尘。严禁车辆带泥上路。运输土石方、散装物料、建筑垃圾等车辆,应采取密闭措施。

5. 管线土方施工防尘。管线土方施工应及时回填土方并采取防尘措施。3日内不回填的土方应进行覆?#29301;?#22238;填作?#21040;?#27490;抛洒。出现四级以上大风或重污染天气黄色(级)以上等?#23545;?#35686;?#20445;?#24212;停?#26500;?#32447;土方施工作业,并采取防尘措施。

6. 其他防尘要求。开挖道路应分段封闭施工,减少道路开挖面积,及时修复破损路面。市政道路施工进行铣刨、切割等作业?#20445;?#24212;采取防尘措施。灰土和无机料拌合、碾压应洒水降尘。

(五)渣土车辆扬尘整治。(县城管执法?#26234;?#22836;负责,县公安局、县交通局配合)

1. 工程建设、施工单位应将建筑垃圾运输交由纳入建筑垃圾运输名录的企业。

2. 建筑、市政、园林绿化、房屋拆除等工程开工前,建设单位应办理建筑垃圾处置核准?#20013;?/span>

3. 建筑垃圾运输车辆应密闭,安装卫星定位装置,不得超载超限?#32479;?#39640;装载,密闭不严不得上路行驶,严格按照通行证指定的时间、?#24223;?#34892;驶。

4. 建筑垃圾运输企业应将建筑垃圾运至指定建筑垃圾堆放场。

5. ?#34892;?#22478;区渣土运输车辆要按规定倾倒渣土,严格冲洗,严禁带泥上路。

6. 取缔老式渣土车,完成农用运输车运送渣土整治工作。

(六)道路扬尘控制。(县城管执法局、县开发区按各自职责区域分头负责

1. 县城建成区主次干路应按照每天夜间冲洗不少于2次,白天洒水冲洗扫及雾炮车作?#25377;?#23569;于6次,落实“以克论净”分级保洁。

2. 开展县城深度保洁示范路创建活动,推广县城建成区主次干路高压冲?#20174;?#26426;扫联合作?#30340;?#24335;,提高道?#26041;?#20928;度。

3. 加强环卫工人管理,禁止焚烧落叶、垃圾。

4. 生活垃圾应密闭运输,禁止撒漏污染路面。

(七)县城裸露土地绿化(含收储土地)。(县城管执法?#25351;?#36131;)

1. 依据法定管理职责和权限,按照“谁所?#23567;?#35841;管理、谁建设、谁覆盖”要求,做好裸露地面、待建空地的扬尘防治工作。

2. 加强县城裸露土地排查,及时更新裸露土地台账和分布图,明?#20223;?#38706;土地绿化责任单位。

3. 县城建成区内的渣土堆、需在建筑工地内存放3个月以上的土堆纳入绿化范围,采取绿化措施防尘。

三、工作安排

专项行动期间要采取非常规措施,交叉作业、全面推进,?#32321;?#23454;效。分三个步骤实施。

(一)安排部署阶段(2019415—420日)。

即日起,各单位要按照部门职能分工和责任主体,抓好动员部署、明确责任和协调联动,要对建设工程施工、县城区域内道路扬尘场地、渣土车等物料运输车辆进行排查摸底,?#32321;?#20840;覆盖、无遗漏,形成全面、完整、详实的扬尘场地、运输车辆清单和监管责任清单。

(二)攻坚治理阶段(20195月底前)。

采取综合督查、?#21046;?#21253;干督查、部门专项督查、社会监督等多种方式,开展高频次的督导督查,做好建设领域扬尘污染防治工作调度、通报和督促落实工作。要对照治理标准,对施工单位逐个下达治理任务,逐项签订责任书,逐项发放明?#36164;椋?#26126;确施工单位责任、责任人、治理措施、治理时限,明确监管部门主要责任人和具体责任人,明?#26041;?#32602;问责制度等。对?#29615;?#21512;要求的,要逐一整改、逐一验收、逐一销号。整改到位后纳入常态化管理。

(三)巩固提高阶段(20196月底前)。

针对专项行动治理情况,对建设领域所有扬尘污染治理项目开展复查和“回?#25151;础?#27963;动,整改遗留问题,完善治理措施,堵塞管理漏洞,强化日常执法监管,巩固治理成果,严防问题反弹,建立长效监管机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立县建设领域扬尘治理专项行动领导组,县政府副县长刘浦生任组长,县政府办副主任翟晓军、县住建局局长杨成任副组长,县住建局、县城管执法局、县交通运输局、县公安局、县自然?#35797;?#23616;、县重点工程管理处、城关镇政府、县开发区管委等分管负责同志为成员。领导小组办公室设在县住建局,方跃东任办公室主任。领导小组负责统一协调和指导全县建设领域扬尘治理工作,协调解决工作中存在的问题。

(二)细化工作措施。各成员单位要进一步细化分解工作任务,建立工作台账,列出?#24223;?#22270;、时间表,明确责任单位、责任人和完成时限,努力做到每项工作可量化、可统计、可调度、可追责。

(三)严格监督检查。要突出薄弱区域、薄弱工程、薄弱企业,强化对建设领域扬尘防治情况的监督检查。凡扬尘防治措施不落实的,一律责令限期整改;逾期未整改的,依法责令停工整改,经复查达到要求后方可复工?#29615;?#25298;不停工或者擅自复工的,依法予以处罚。建立健全责任追究制度,对不履行监管责任、造成不良后果的责任单位和责任人,依法依纪追究责任。 

(四)加强宣传引导。充分发挥广播、电?#21360;?#32593;络、刊物等媒介作用,加大宣传力度,及时宣传先进经验做法,曝光不良行为,营造良好的舆论氛围。畅通公开举报电话、网络举报途径,广泛引导群众参与建设领域扬尘污染防治工作。积极组织开展绿色施工科技示范项目创建、安全文明工地创建等活动,引导施工等单位自觉做好建设领域扬尘污染防治工作。

 

 

 

 

 

舒城县城散煤治理专项行动方案

 

一、工作目标

坚持“源头治理、管好流通、疏堵结合、属地负责”原则,突出问题导向,打击劣质煤炭销售,狠抓薄弱?#26041;冢?#20840;面淘汰茶水炉、经营?#26376;?#28790;、储?#36127;?#24178;设备等燃煤设施,全面淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉窑炉全面取缔县城区小散煤厂及散煤加工点,实现煤炭运输、装卸、储存封闭管理,符合?#32321;?#35201;求,建立健全清洁能源替代长效机制。

二、主要任务

(一)加快燃煤锅炉窑炉淘汰整治。建立全县燃煤锅炉、窑炉、储?#36127;?#24178;设备管理台账。4月底前全面淘汰储?#36127;?#24178;设备等燃煤设施。(县市场监管局、县生态环境分局、县发改委、县经信局,排名第一位的为牵头单位。下同)

(二) 加强煤炭储存场地管理。加大储煤场地整治力度,煤炭使用单位应建设封闭式煤场,必须在封闭式厂房内装卸,严禁扬尘外溢,不?#24066;?#38706;天装卸和堆放,5月底前完成。(县发改委、县生态环境分局、县自然?#35797;?#23616;)

(三)推进商业、公共机构和城镇居民散煤替代。推进商业机构和机关、学校、医院等企事业单位实施管道天然气、液化气、电能等清洁能源替代。着力推进城乡结合部和小城镇能源升级,加快建设天然气长输管网和城镇?#35745;?#31649;道,?#34892;?#24314;设县城集中供热管网,满足清洁能?#35789;?#29992;需求。(县发改委、县城管执法局、县住建局、县供电公司,各乡镇政府、县开发区管委)

(四)取缔县城区茶水炉、经营?#26376;?#28790;等燃煤设施。建立城区茶水炉、经营?#26376;?#28790;管理台账,?#21592;?#36758;区内取缔茶水炉、经营?#26376;?#28790;等燃煤设施工作负责,实行包保责任制,纳入网格化管理,建立县、乡镇、社区三级监管体系,5月底前全面取缔茶水炉、经营?#26376;?#28790;等燃煤设施。(城关镇政府、县开发区管委)

(五)加大农业农村散煤治理力度。加强农业农村散煤清洁化治理,鼓励农业生产、农村居民取暖和生活采用优质煤炭或生物质等清洁能源替代(县农业农村局,各乡镇政府、县开发区管委)禁止在农村地区销售、?#21152;?#30827;份超过1%、灰份超过16%的散煤。(县市场监管局,各乡镇政府、县开发区管委)鼓励使用电能、天然气、生物质能等清洁能源,加大农村电网改造,推进电能替代。(县发改委、县供电公司,各乡镇政府、县开发区管委)

(六)严格煤炭市场及质量管理。依法加强煤炭市场监管,规范煤炭经营秩序,严格控制?#29615;?#21512;标准散煤直接进入流通、使用?#26041;冢?#22362;决取缔禁燃区内销售散煤活动,严肃查处生产、经营、?#21152;?#21155;质散煤的行为。5月底前,全面取缔县城区小散煤厂及散煤加工点。健全完善煤炭质量管理体系,落实《安徽省商品煤质量管理实施办法?#32602;?#21152;强散煤加工、销售、使用?#26041;?#36136;量监管,?#32321;?#29028;炭产品符合商品煤质量标准要求。(县市场监管局,城关镇政府、县开发区管委)建立健全散煤使用统计监测体系。(县发改委,各乡镇政府、县开发区管委)

三、工作安排

(一)宣传发动阶段(420日前)。

大力宣传散煤治理工作的意义和重要性,引导相关企业和广大人民群众理解支持散煤治理工作,积极参与清洁煤炭的生产和使用,形成全社会共同推进散煤治理的整体合力。开展对民用生活散煤、农业生产散煤、商?#23548;?#20844;共机构散煤和工业散煤使?#20204;?#20917;的全面摸排,厘清底数,建立散煤经营单位和散煤用户台账,统筹做好本地区散煤治理工作。县直相关单位结合自身职责,分别制定实施本部门贯彻落实散煤治理专项行动方案工作计划并组织实施。

(二)集中整治阶段(5月底前)。

全县组织开展集中整治行动,采取联?#29616;?#27861;方式,全面取缔县城区小散煤厂及散煤加工点,全面淘汰茶水炉、经营?#26376;?#28790;、储?#36127;?#24178;设备等燃煤设施,全面淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉窑炉,实现煤炭运输、装卸、储存封闭管理,符合?#32321;?#35201;求,建立健全清洁能源替代长效机制。

(三)巩固提升阶段(6月底前)。

认真总结经验,开展?#21592;?#21319;级,细化治理标准,完善工作措施,巩固治理成果,实现散煤治理的制度化、长效化,提升全县散煤治理水平。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立县散煤治理专项行动领导小组,由县委常委、常务副县长杨丙红任组长,县政府办副主任余淮生、县发改委主任张前敏任副组长,县生态环境分局、县经信局、县住建局、县城管执法局、县财政局、县市场监管局、县农业农村局、县自然?#35797;?#23616;、县公安局、县供电公司等分管负责同志为成员。办公室设在县发改委,县发改委副主任杨怿任办公室主任。领导组负责统一协调和指导全县散煤治理工作,协调解决工作中存在的问题。各地要成立相应组织,制定具体实施方案,落实属地管理责任。

(二)强化政策支持。结合本地?#23548;剩?#20986;台扶持政策,安排专门?#24335;穡?#21046;定?#23454;?#34917;助标准,用于解决取缔茶水炉、经营?#26376;?#28790;等燃煤设施?#22266;?#38382;题。县发改委、县财政局、县生态环境分局、县市场监管局等相关部门要积极争取中央预算内?#24335;?#21644;省级专项?#24335;穡?#25903;持全县推进煤炭减量和替代,改善环境质量。

(三)强化督促考核。对未完成散煤治理目标任务的,由县节能办进行约谈并通报。县直有关部门成立联合调研指导组,?#32321;?#20840;面完成散煤治理目标任务。  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

舒城县高排放机动车整治专项行动方案

 

一、工作目标

重点整治黄标车、逾期未报废的机动车、柴?#31361;?#36710;等冒黑烟的高排放机动车。力争通过强有力的整治,进一步压缩高排放车辆上路行驶空间,减少车辆尾气排放,促进我县空气质量?#34892;?#25913;善

二、主要任务

(一)严格注册登记和注销报废管理。限制转入上牌,全县注册登记的新车与转入的二手车须达到机动车排放标准要求;限制转?#39057;羌牵?#20005;禁高排放车辆在县域内转?#39057;羌牵?#23545;达到机动车强制报废临界使用年限的机动车,不得变更使用性质和转?#39057;羌牵?#20005;格注销报废,对在检验?#34892;?#26399;届满后连续3个检验周期内,未取得机动?#23548;?#39564;合格标志或达到《机动车强制报废标准规定》的其他强制报废条件的机动车,要及时注销和报废。

(二)严格检验和合格标志管理。严格机动车安全技术检测和尾气检验设备计量检定;规范机动车安全技术检测机构和尾气检测的监督管理,依法查处检测设?#36127;?#26426;构资质超过?#34892;?#26399;或降低检测标准、出具虚假检验报告的检测机构;严格机动车尾气检测和合格标?#31454;?#21457;,对尾气检测不合格的,一律不得核发安全技术检验合格标?#23613;?/span>

(三)严格营运管理和经营行为。对从事道路运输经营活动的高排放车辆,严格控制核发《道路运输证?#32602;?#23545;新申请进入道路运输县场的机动车(含转籍、过户车辆),尾气排放检测不达标的,不得核发《道路运输证?#32602;?#21152;强营运机动车“冒黑烟”整治工作;严格机动车维修和报废拆解企业的监管,?#32321;?#25253;废车辆的唯一性并解体;严厉打击非法二手?#21040;?#26131;县场和老?#21892;?#36710;拆解县场,坚决取缔“黑窝点、黑县场?#34180;?/span>

(四)鼓励高排放车辆提前淘汰。制定老旧柴?#31361;?#36710;和?#35745;?#36710;淘汰更新目标及实施计划,采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等措施,促进加快淘汰国三及以下排放标准的柴?#31361;?#36710;、采用稀薄燃?#21344;际?#25110;“油改气”的老旧?#35745;?#36710;辆。对达到强制报废标准的车辆,依法实施强制报废。

(五)建立信息化监管体系。公安、生态环境等部门要建立机动车车辆信息和?#32321;?#26631;志信息共享机制,实?#20013;?#24687;互通;要建立限行区域监控网络?#32479;?#36742;查控系统,将重点车辆录入交通管理监管平台,对非法进入限行区域、违法上路的逾期未年检车辆、报废车辆进行电子抓拍。

(六)加强移动污染源防治。公安、生态环境、交通运输、城管等部门,按照各自执法权限,建立联勤联动执勤执法机制,严厉查处违法上路的黄标车、逾期未年检机动车、报废车、冒黑烟机动车以及“抛洒滴漏”的渣土车等机动车环境违法行为。严格落实重污染天气预警期间机动车应急管理和限行管理措施,加大联合综合检查力度,对于超标排放的违法行为,依法严格处罚。

(七)严格通行管理。要科学设置高排放车辆特别是柴?#31361;醭到?#38480;行区域和时段,严查严管超标排放车辆闯禁区违法行为。要积极引导过境大货车从县城外围道路绕行。要加强城区国控监测点周边2公里范围内通行秩序管理,减少因道路停?#23548;?#25317;堵造成的尾气排放污染。

三、工作安排

(一)宣传发动阶段(2019415日-2019420日)。制定工作方案,建立工作机制,强化宣传氛围营造,全面部署发动。

(二)工作实施阶段(2019415日-20191231日)。各职能部门密?#20449;?#21512;,按照边宣传边治理的原则,科学?#34892;?#25512;进高排放车辆整治工作。

(三)监督考核阶段。(2019415日-20191231日)。全程加强对高排放车辆整治工作的督导检查,强化工作督办和跟踪问效。

四、工作保障

(一)加强领导,明?#20998;?#36131;。成立县高排放机动车整治行动领导小组,县公安局主要负责人江涛任组长,县政府办副主任余淮生任副组长,县公安局、县生态环境分局、县交通运输局、县委宣传部、县经信局、县财政局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县城管执法局、县住建局、县重点工程建设管理处等单位分管负责同志为成员。领导小组办公室设在县公安局,县公安?#25351;本?#38271;石康生任办公室主任。领导小组负责统一协调和指导全县高排放机动车整治工作,协调解决工作中存在的问题。

县公安?#25351;?#36131;高排放车辆整治工作的日常组织协调、指导和督促。加强机动车安全技术检测机构监管,建立机动车尾气检测与安全检测、在用机动?#30340;?#26816;和核发?#32321;?#26631;志同步体系;负责办理报废高排放车辆注销登?#29301;?#31105;止高排放车辆转?#39057;羌牵?#21152;大限行区域、路段的执法力度,严格货车通行许可证核发。

县生态环境分?#25351;?#36131;加强对全县机动车尾气检测机构的监督检查,严把机动车尾气排气污染检测关,将检测结果信息数据与公安、交通运输等部门共享,会同公安、交通、城管等部门做好机动车尾气排放的抽查以及违法行为的查处,会同有关部门做好高排放车辆限行管理等工作。

县交通运输局要严格高排放车辆营运证管理,加强营运车辆冒黑烟整治工作;加强机动车维修企?#23548;?#31649;;建立高排放营运车辆淘汰?#32479;?#31199;?#23548;?#26102;更换三元催化装置相关制度。牵头开展“三车”交通违法专项整治工作。

县委宣传部负责组织协调新闻媒体,及时宣传高排放车辆整治工作,营造浓厚舆论氛围;密切关注高排放车辆整治工作舆情,及时处理应对。

县经信?#25351;?#36131;研究制定我县改进车辆尾气减排的技术性政策和措施,优先支?#21046;?#19994;改进车辆尾气减排技术研发项目。

县财政?#25351;?#36131;统筹落实县高排放车辆治理淘汰?#22266;?#19987;项?#24335;?#21644;工作经费,并做?#31859;式?#30417;管。

县农业农村?#25351;?#36131;加强拖拉机上牌和年审工作;负责老旧拖拉机淘汰工作,严查拖拉机各类交通违法行为。

县商务?#25351;?#36131;加强机动车报废拆解企业的监管,?#32321;?#25253;废车辆的唯一性并解体;负责报废车辆回收有关信息的审核工作,指导报废拆解企业完善便民服务。

县市场监管?#25351;?#36131;加强机动车安全技术检测机构和尾气检测机构的监督管理,对检测设?#36127;?#26426;构资质超过?#34892;?#26399;、降低检测标准、出具虚假检验报告的,依据有关法律法规从严查处,尾气检测不合格不得核发?#32321;?#26816;测合格标?#23613;?#21152;强监督管理,负责查处达不到排放标准新车的销售行为,配合做好二手车和老?#21892;到?#26131;的监管。

县城管执法局要严格渣土车管理,通过GPS定位、车载监控等多?#36136;?#27573;对渣土?#21040;?#34892;管控,严禁渣土车违法违规运输。

县住建局要加强建筑工地的巡查,会同有关部门,?#34892;?#31649;控农用车、三轮车、柴?#31361;?#36710;等高排放车违法违规运送建筑材料和建筑垃圾等。

(二)健全机制,强化督查。建立健全领导小组成员例会制度,定期研究解决高排放车辆整治工作中存在的问题。强化监督检查,定期对工作落实情况进行督导检查,对各地各有关部门工作进度?#29616;?#33853;后或落实不到位的进行督办。

(三)广泛宣传,营造氛围。坚持正确的舆论导向,充分利用各?#20013;?#20256;阵地,选准角度、对准焦距,深度报道、连续报道、跟踪报道,广泛宣传高排放车辆的危害性及整治措施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

舒城县?#34892;?#22478;区露天烧烤和露天焚烧

整治专项行动方案

 

一、工作目标

全面取缔县?#34892;?#22478;区露天烧烤,规范固定店面烧烤经营行为;杜绝县?#34892;?#22478;区露天焚烧行为。

二、主要任务

整合县直相关部门力量,实现县城管执法局、县市场监督管理局、县生态环境分局、县公安局等部门联勤联动,形成合力专项整治县?#34892;?#22478;区违规露天烧烤和露天焚烧行为。通过宣传发动和专项整治,依法取缔县?#34892;?#22478;区露天烧烤,坚决杜绝县?#34892;?#22478;区露天焚烧行为。

三、工作安排

(一)细致摸排(2019415日—420日)。

县城管执法局对县城?#34892;?#22478;区露天烧烤流动摊点和露天焚烧点位及行为开展详细摸点排查、登记造册,建立专项整改台账,留取整治前后影像资料。

(二)宣传发动(2019415日—425日)。

充分利用刊物、电台、网站、户外广告、新媒体、上门走访等方式进行宣传,扩大社会知晓面。充分发动广大群众特别是烧烤经营户参与到此次专项整治行动中来,?#32321;?#27492;次专项整治行动取得明显实效。

(三)集中整治(2019426日—1031日)。

1. 整治内容。

针对摸排登记造册的流动露天烧烤摊点和露天焚烧行为开展为期五个多月的专项集中整治,实行销号作业。详细掌握县?#34892;?#22478;区流动烧烤摊点的分布情况、经营时间、摊点规模等,通过采取集中检查、定岗固守等方式予以取缔。采取日常巡查,布点?#36164;?#31561;方式对县?#34892;?#22478;区、城乡结合部、收储土地、拆迁地块等重点部位加强管控,严防焚烧垃圾、树枝、?#30828;?#31561;行为。充分发挥数字城管网格化监控优势,同时发动环卫工人和物业公司通过电话、微信、数字环卫平台等方式及时掌握和发现火点,第一时间?#32454;?#29616;场对火点进行处置。

对流动烧烤摊点多发、易反复的重难点区域,要协同县市场监督管理局、县生态环境分局、县公安局等部门联勤执法,发现一起,查处一起,坚决遏制流动烧烤摊点蔓延趋势。

2.整治方式。

1)坚持日常治理和集中整治相结合。坚持组织露天烧烤和露天焚烧的日常整治,根据露天烧烤和露天焚烧情况,适时组织开展集中统一行动。

2)坚持分类整治和行政处罚相结合。采取不同整治方式,务求整治成效。对固定门店露天烧烤行为,特别是屡教不改、?#29616;?#25200;民且拒不配?#29616;?#27861;的,依法履行执法程序,坚决罚款处罚并申请法院强制执行。对流动烧烤摊点,坚决予以取缔,依法没收烧烤炉具、?#31216;?#21407;料、支护的棚厦、桌椅板凳等。(县城管执法局)

3)坚持常态管理和错时整治相结合。各责任部门要高度重视此项工作,抽调精干力量组建专门的夜间执法队伍,统筹安排执法工作;采取错时整治,通过夜间集中检查、延时执法、定岗固守等方式取缔露天烧烤,严惩露天焚烧行为。(县城管执法局、县市场监管局、县公安局)

4)坚持面上清理和点上攻坚相结合。各责任部门要坚定整治信心,讲究方式方法,对社会关心、舆论关注、影响?#29616;?#30340;露天烧烤及露天焚烧实施重点整治,集中时间,集中力量,逐个清理,逐个巩固,以点带面,全面推开。(县城管执法局、县市场监管局、县公安局、县生态环境分局)

(四)长效管理(20191031日—)。

在前期专项整治工作的基础上,巩固成果,实行“定人、定岗、定责”长效管理模式,把常态化监督管理与不定期集中整治结合起来,?#32321;?#25226;露天烧烤和露天焚烧问题消灭在萌芽状态,彻底扭转“一整治?#22270;?#25928;,?#29615;?#26494;?#22836;?#24377;”的现象。

四、保障措施

(一)加强领导,协作配合。

成立县城?#34892;?#22478;区露天烧烤和露天焚?#29031;?#27835;专项行动领导小组,县政府副县长刘浦生任组长,县政府办副主任翟晓军、县城管执法局局长张俊社任副组长,城关镇政府、县开发区管委、县城管执法局、县市场监管局、县生态环境分局、县公安局等分管负责同志为成员。领导小组下设办公室,县城管执法?#25351;本?#38271;严春任办公室主任。领导小组负责统一调度和指挥,协调解决工作中出现的问题。

(二)创新思路,规范执法。

各部门要认真研究露天烧烤和露天焚烧的特点规律,积极创新工作思路,防止整治工作出现反弹。要规范执法行为,严格执法标准,提升执法管理能力。要坚持注重严格执法与教育引导相结合,推动露天烧烤和露天焚?#29031;?#27835;工作深入开展。

(三)加强督查,及时调度。

整治领导小组办公室要建立工作动态信息周报制度、工作计划及完成情况月报制度、重要事项督导检查报告制度。定期组织检查,实地查看整治进展、完成情况,及时研究解决整治行动中出现的问题,?#32321;?#34892;动取得实效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

舒城县餐饮油烟治理专项行动方案

 

一、工作目标

坚持“政府主导、属地管理、部门协作、业主负责、长效监管?#34180;ⅰ?#35841;污染、谁治理”工作原则,对县城主城区产生油烟污染的餐饮服务单位开展专项治理,?#32321;?#27833;烟达标排放。

二、主要任务

(一)加强油烟污染源头控制。

餐饮服务经营单位必须安装符合要求的油烟净化设施。禁止在居民住宅楼、未配备设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。对新、改、扩建餐饮项目审批?#20445;?#26680;查经营者是否依法依规如?#21040;?#34892;环境影响登记表备案,对虚假备案项目,依法注销。

(二)开展餐饮油烟治理“四查?#34180;?/span>

1. 查环境影响登记备案?#20013;?/span>对新、改、扩建的餐饮服务项目未进行环境影响登记表备案的餐饮服务单位,限期补办?#20013;?#26080;环评?#20013;?#21439;市场监管部门不予核发证照,全面实行备案管理。从源头上控制餐饮油烟设施安装合格。(县市场监管局)

2. 查油烟净化处理装置。对无营业执照和无?#32321;?#35774;施的餐饮服务单位,要求限期办理?#32321;!?#21355;生等?#20013;?#21542;则县场监管部门要依法取缔(县市场监管局)?#28784;?#23433;装但未稳定正常运行的有照餐饮服务单位,责令限期整改,限期未完成整改的生态环境部门依法进行查处,城管和市场监管部门配合。(县生态环境分局、县城管执法局、县市场监管局,排名第一的为牵头单位,下同)

3. 查油烟达标排放。检查餐饮服务单位是否在擅自拆卸、停止油烟净化装置问题,净化装置是否定期维护并有记录,油烟净化率和排放浓度是否达到饮食业油烟排放标准(GB18483—2001)。(县市场监管局、县生态环境分局、县城管执法局)

4. 查餐饮服务单位经营条件。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟的餐饮服务项目。新建、改建、扩建的餐饮服务项目(不设厨房的兑制冷热饮品、零售烧卤熟肉?#31216;貳⑹称?#22797;热的;不设炒炉和无煎、?#30784;?#28856;、烤等产生油烟、异味和废气制作工序的甜品、炖品、西式糕点、中式面点等基本不产生油烟的餐饮服务单位除外)都必须安装符合要求的油烟净化处理装置,并进行环境影响登记备案。(县市场监管局)

三、工作安排

(一)摸底排查阶段(2019415日—430日)。

对辖区内餐饮服务单位进行摸底排查,全面掌握餐饮服务单位数量、规模分布、许可审批?#20013;?#20197;及油烟净化处理装置安装使?#20204;?#20917;,并建立工作台帐,掌握基础信息。

(二)集中治理阶段(201951日—731日)。

对餐饮服务单位开展集中检查,对?#29615;?#21512;油烟排放要求的餐饮服务单位,明确整改时限及要求。加强日常监督,督促整改到位,做到整治一批、规范一批、巩固成果一批。

(三)巩固成果阶段(20198月底前)。

强化督查指导,细化治理措施,对专项治理工作进行全面总结,巩固治理成果,健全长效管理机制,全面提升餐饮油烟污染防控水平。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立县餐饮油烟治理专项行动领导小组,由县政府副县长李家响任组长,县政府办副主任翟晓军、县市场监管局局长王树东任副组长,县市场监管局、县生态环境分局、县城管执法局、县教育局、县公安局及城关镇政府、县开发区管委分管负责同志为成员。领导小组办公室设在县市场监管局,由县市场监管?#25351;本?#38271;史光玉任办公室主任。领导组负责统一调度和指挥,协调解决工作中出现的问题。

(二)强化责任落实。组织联?#29616;?#27861;,健全联动机制对餐饮油烟治理工作实行包保责任制,建立县、乡镇、村(社区)三级监管体系,做到每个区域、每条路段、每个小区都有领导负责和责任单位、责任人。要及时通报信息,形成整治合力。

(三)强化督查调度。县专项行动领导小组对整治工作一月一督查,双月一调度,协调解决重难点问题。城关镇政府、县开发区管委要对餐饮整治项目挂牌销号。

(四)强化宣传引导。充分利用各级各类新闻媒体和宣传阵地,通过设立专栏等?#38382;劍?#21152;强对治理专项行动工作的宣传引导,赢得社会各界的深入理解和广泛支持,形成良好的舆论氛围。通过设立举报箱,公布举报电话,公布清理进展情况等,接受广大人民群众的监督。

 

 

舒城县“散乱污”企业整治专项行动方案

 

一、工作目标

2018年大排查中排查出的“散乱污”企业开展“回?#25151;础保繁?#25972;治效果;加大排查范围,深入开展各类“散乱污”企业再排查工作,?#32321;?#22312;20199月底前完成我县“散乱污”企业整治任务,以推动产?#21040;?#26500;调整,改善环境质量。

二、主要任务

对?#29615;?#21512;产业政策和产业布?#27490;?#21010;,污染物排放不达标,以及土地、?#32321;!?#24066;场监管等?#20013;?#19981;全的散乱污企业实施专项排查整治(“散乱污”企业包括但不限于黑色和有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、?#31361;?#26448;料、?#20811;?#29983;产、石灰窑、砖瓦窑、采石厂(场)、混凝土搅拌站、水泥粉磨站、废塑料加工、炒货,以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。其他行业存在无证无照、?#29615;?#21512;产业布?#27490;?#21010;、污染防治措施不到位现象的小企业或小企?#31561;海?#24182;同步开展“回?#25151;础保?#26460;绝已取缔的“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。同时要进一步加强执法力度,加大排查范围,继续深入开展各类“散乱污”企业再排查工作,边查边改、深入整治。

三、工作安排

(一)排查分类阶段(2019415日—531日)。20195月底前,要完成以下三点任务:

1. 对已完成整治的“散乱污”企业开展“回?#25151;础保?#38024;?#36816;?#28784;复燃的行为要立行立改。

2. 加大执法力度,督促未完成“散乱污”企业尽快完成整改。

3. 依?#34892;?#35775;举报、污染源企业台?#30465;?#32593;格化环境监管体系等现有基础,进一步摸清当地“散乱污”企业底数,做到纵向到?#20303;?#27178;向到边、不留死角、不落一户,并建立准确、真实的“散乱污”企业清单,边排查,边更新。

(二)清理整治阶段(201961日—731日)。在20197月底前,根据排查分类清单对“散乱污”企业完成整治。对需依法关停取缔或整治后(关停取缔类)仍达不到要求的企业做到“两断三清?#20445;?#21363;断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备。对于列入整合搬迁(限期搬迁类)至合规工业园区的企业,要依法进行环境影响评价,建设?#32321;?#35774;施,开展建设项目验收。对列入升级改造(停产整治类)的企业,按照可?#20013;?#21457;展和清洁生产要求,对污染治理设施全面提升改造,达到?#32321;?#35201;求,并经相关部门联合审核验收后方可投入运行,并向社会公告,接受监督。对“散乱污”企?#23548;?#32676;要实行整体整治,制定总体整治方案并向社会公开,按照统一标准、统一时间表的要求,同步推进区域环境综合整治和企业升级改造。

(三)督查核?#21040;?#27573;(201981日—831日)。20198月底前,将组成督查组依据各地排查分类清单开展督查核实,对符合标准的销号登?#29301;?#23545;?#29615;?#21512;标准的限期整改,查漏补?#20445;?#24443;底清理死角。同时要全面落实网格化环境监管,形成常态化网格巡查监管,严防“散乱污”企业死灰复燃。

(四)巩固提高阶段(201981日—930日)。要充分发挥乡镇和村、社区等基层力量,于20199月底前完成“散乱污”企业“回?#25151;?/span>工作,坚决杜绝已取缔的单位和企业死灰复燃或异地转移,打赢“散乱污”整治攻坚?#20581;?/span>

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立县“散乱污”企业整治专项行动领导组,由县政府副县长张志存任组长,县政府办副主任程斌、县生态环境分局局长周家仓任副组长,县直相关单位和各乡镇政府、开发区管委分管负责同志为成员。领导组办公室设在县生态环境分局,县生态环境分?#25351;本?#38271;?#26434;?#20219;办公室主任。各乡镇、开发区要成立相应组织,制定具体实施方案,落实属地管理责任。

(二)加强宣传引导。要及时受理、处理群众举报投诉,接受群众监督;并充分利用广播、电?#21360;?#21002;物、网络等媒体,加大宣传引导力度,鼓励公众积极支持和参与清理整治工作,形成严厉打击“散乱污”企业的高?#22266;?#21183;。同时要将“散乱污”企业清理整改清单在网站上予以公开。

(三)强化联动执法。各相关职能部门要严格按照《安徽省生态环境保护工作职责(试行)?#32602;?#25353;照“谁主管、谁负责?#34180;ⅰ?#35841;许可、谁负责”原则,分类负责,联?#29616;?#27861;。县生态环境部门负责依法查处违反环境保护法律法规行为;县经信等部门负责对照《产?#21040;?#26500;调整指导目录(2011年本)?#32602;?/span>2013年修订),对核准、备案的项目是否符合产业政策进行界定,对属于淘汰类的落后生产工艺装备,督促企业依法依规淘汰退出;县自然?#35797;?#31649;理部门负责查处违法占地、开采行为,依法注销(吊销)淘汰关闭采石厂(场)等的采矿许可证;县市场监管部门负责查处无?#31449;?#33829;、未取得工业产品生产许可证及违反特种设备行政许可、未取得?#31216;?#33647;品安全许可的违法行为等违法行为;县电力部门负责?#21592;?#20381;法取缔的企业和个体工商户采取断电措施;县农业农村部门负责开展畜禽养殖专项整治;县公安部门配合有关部门严厉打击暴力抗法行为。

(四)加强考?#23435;?#36131;。加强对“散乱污”企业专项排查整治工作的考?#23435;?#36131;,对梳理排查不彻底,漏报瞒报、未严格按照“两断三清”进行清理的,将?#36816;?#22312;地乡镇政府予以通报批评;对排查整改进度缓慢、未按时完成清理整改工作的,将约谈所在地乡镇政府(开发区)主要负责同志;对取缔清理或整顿规范过程中弄虚作假的,一经发现,将对有关人员予以严肃问责。  

(五)强化信息报送。认真做好“散乱污”企业专项排查整治资料收集存档,并建立“散乱污”企业清单,及时对整治工作落实和工作推进情况进行总结。每月25日前将当月工作开展情况及“散乱污”企业清单报送至领导组办公室。(联系人:卢庆生,联系电话:0564-8671779)。

 

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